2013年12月26日,中国社科院财经战略研究院发布《中国经济体制改革报告2013》,建议未来7年改革分成三个阶段。在收入分配和社保制度改革方面,报告建议改革第二阶段在2016年至2018年期间,在全国范围内推行渐进的延迟退休年龄政策。但报告并未给出退休年龄的具体建议。
该报告建议,改革第一阶段在2014—2015年,政府应在保险精算的基础上,统筹考虑社会承受能力和劳动力市场发展,研究延迟退休年龄的方法与步骤;第二阶段在全国推行;到了2019—2020年的第三阶段,建立统一的职工基本养老保险和基本社保体系。